為充分了解社會各界對《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補充規(guī)劃（2019-2040年）》可能產(chǎn)生風險方面的意見，做好規(guī)劃風險評估工作，事先全面分析規(guī)劃涉及區(qū)域受規(guī)劃項目影響群眾的社會心理狀況、主要訴求及項目影響區(qū)社會穩(wěn)定程度，按照《云南省人民政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規(guī)定>的決定》（云南省人民政府令第217號）的要求，現(xiàn)將該規(guī)劃項目的基本內(nèi)容及風險評估程序進行公示，歡迎公民、法人和其他社會組織，在公示期間以信函、電話、電子郵件等方式提出意見和建議。

一、規(guī)劃項目概況

（一）規(guī)劃名稱

《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補充規(guī)劃（2019-2040年）》

（二）規(guī)劃范圍及規(guī)劃時限

規(guī)劃范圍確定為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河六個州（市），涉及36個縣（市、區(qū)），其中，麗江市涉及永勝縣，大理州涉及大理市、巍山縣、賓川縣、祥云縣、彌渡縣、鶴慶縣，楚雄州涉及楚雄市、南華縣、元謀縣、牟定縣、姚安縣、大姚縣、雙柏縣、武定縣、祿豐縣，昆明市涉及五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、富民縣、官渡區(qū)、嵩明縣，玉溪市涉及紅塔區(qū)、江川區(qū)、華寧縣、通?？h、易門縣、峨山縣，紅河州涉及個舊市、蒙自市、開遠市、建水縣、石屏縣。按工程設(shè)計方案劃分為直接受退水區(qū)34個，間接受退水區(qū)2個；其中包括13座在線調(diào)節(jié)水庫、40座充蓄調(diào)節(jié)水庫、55座補償調(diào)節(jié)水庫，重要補水湖泊3個（滇池、杞麓湖、異龍湖）。

規(guī)劃基準年為2019年，規(guī)劃期限分為近期、中期和遠期三個階段，近期為2025年、中期2030年、遠期2040年。

（三）規(guī)劃目標

緊緊圍繞調(diào)水工程“三先三后”的原則，以滇中引水工程受退水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標為核心，實現(xiàn)近、中期“增產(chǎn)不增污”，遠期“增水不增污”為目標，確保受退水區(qū)斷面水質(zhì)目標達到考核目標要求，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到環(huán)境功能要求，水污染治理水平不斷提升，工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染收集處理能力明顯增強，清潔生產(chǎn)水平、節(jié)水率、水資源重復利用率和污水再生利用率顯著提高，滇中引水工程新增污染物和規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染物均得到有效控制，主要污染物排放量不超過水環(huán)境容量，水環(huán)境管理水平不斷提升，流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善，實現(xiàn)受退水區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的良性發(fā)展與和諧統(tǒng)一。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標并持續(xù)改善。滇中引水工程受退水河流水質(zhì)優(yōu)良水體穩(wěn)中有增，污染嚴重水體基本消除，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，到2025年，受退水河流44個主要控制斷面的水質(zhì)優(yōu)良比例達到77.3%，劣V類斷面全面實現(xiàn)脫劣，10個斷面水質(zhì)類別較現(xiàn)狀實現(xiàn)提升。到2030年，水質(zhì)優(yōu)良比例達到79.5%，劣V類比例持續(xù)為0，3個斷面水質(zhì)類別較2025年實現(xiàn)提升。到2040年，水質(zhì)優(yōu)良比例達到88.6%，劣V類比例持續(xù)為0，4個斷面水質(zhì)類別在2030年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)提升。

提高水資源利用效率，保障河湖生態(tài)用水。加快滇中引水工程受退水區(qū)實施高效節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平，到2030年高效節(jié)水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到50%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.67，到2040年高效節(jié)水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到60%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.69。加強城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用，將城市再生水回用至城鎮(zhèn)生態(tài)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)田灌溉，2030年再生水回用率達到24%，2040年再生水回用率達到28%。生態(tài)流量管理措施全面落實，受退水區(qū)充蓄調(diào)節(jié)水庫下游、金沙江、普渡河（含滇池流域）、以禮河、南盤江、曲江、瀘江及瀾滄江、紅河生態(tài)流量得到有力保障。到2025年，確保25條重點河流達到生態(tài)流量底線要求，缺水地區(qū)，如桑園河、毗雄河、南盤江等3條斷流或減脫水88km河段恢復“有水”，到2030年，確保19條重點河流達到生態(tài)流量底線要求。

河湖水生態(tài)保護修復有效推動。以補水湖泊為重點的濕地水生生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復，水生態(tài)空間保護修復初見成效，金沙江、南盤江、瀾滄江干流及主要支流的水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖生態(tài)緩沖帶得到保護修復，加快水產(chǎn)種質(zhì)資源保護和保護魚類增殖放流，逐步實現(xiàn)“有魚有草”的目標。

（四）規(guī)劃主要任務(wù)

《滇中引水工程受退水區(qū)水污染防治補充規(guī)劃》（2019-2040年）以“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”為原則，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，近、中期“增產(chǎn)不增污”、遠期“增水不增污”為目的，基于滇中引水工程實施水污染防治形勢需求，結(jié)合《原規(guī)劃》實施情況評估，按照《補充規(guī)劃》提出的近期、中期和遠期治理目標要求，提出了工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水資源高效利用、飲用水水源地保護、水生態(tài)保護與建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)7個類別共計919個項目，規(guī)劃總投資9386850萬元，其中《原規(guī)劃》延續(xù)/調(diào)整476個項目，規(guī)劃總投資5394596萬元，規(guī)劃新增443個項目，規(guī)劃投資3992255萬元。項目投資及責任主體為受退水區(qū)涉及州市地方各級政府。《補充規(guī)劃》共提出近期項目339個，投資3632374萬元，中期項目297個，投資3404251萬元，遠期283個，投資2350225萬元。（滇池、杞麓湖和異龍湖三個重要補水湖泊規(guī)劃期項目已列入專項規(guī)劃，本規(guī)劃不再將資金計入總規(guī)劃投資，三個湖泊各類型保護治理項目共190個，規(guī)劃投資3676974萬元。）

二、風險評估的工作程序和工作內(nèi)容

（一）識別《規(guī)劃》自身存在的風險因素。

（二）對《規(guī)劃》的編制及實施過程的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

（三）對可能導致社會風險的因素進行分析。

（四）對《規(guī)劃》的社會風險進行評級，提出風險防范及化解措施和項目實施建議。

三、征求公眾意見的主要事項

1．《規(guī)劃》對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的影響；

2．《規(guī)劃》對群眾、團體等自身利益的影響；

3．《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

4．《規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

5．公眾對《規(guī)劃》的態(tài)度；

6．公眾關(guān)心的其他相關(guān)問題。

四、征求公眾意見的方式及期限

（一）意見征求方式

公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式向下述單位指定聯(lián)系人提出自己對《規(guī)劃》的意見及建議，以及與社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)的訴求。請在提出意見時留下您的聯(lián)系方式。

公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則。

若對本規(guī)劃實施如有較大疑義或持反對意見，或需要進一步了解規(guī)劃內(nèi)容，請在公告期間向云南省滇中引水工程建設(shè)管理局或風險評估單位工作人員提出。

（二）公示截止時間

2021年11月12日-2021年11月22日。

五、聯(lián)系方式

（一）委托單位：云南省滇中引水工程建設(shè)管理局

（二）風險評估單位：中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司

聯(lián)系電話：0871-63225072（汪青遼）?

郵箱：52922675@qq.com

地址：云南省昆明市五華區(qū)學府路691號科研試驗大樓